梅州市县级交叉巡察和梅江区委巡察13个单位和2个村级被巡察党组织公开整改落实情况
发布时间:2019-05-05  来源:本站  浏览次数:710


    按照梅州市县级交叉巡察和区委巡察统一部署,2018年8月至2018年11月,梅州市县级交叉巡察第五组和区委3个巡察组分别对城北镇党委及城北镇扎上村和干才村、区人社局党组、区交通运输局党组、原区发改和科技局党组(含科协)、区教育局党组、区水务局党组、原区经信局党组(含园区服务中心)、原区民宗局党组、原区旅游局党组、区供销联社党支部、区残联党组、区妇联党组、团区委党支部共13个单位和2个村级党组织进行巡察。2018年12月,梅州市县级交叉巡察第五组和区委3个巡察组分别向被巡察党组织反馈了巡察情况,被巡察党组织针对巡察反馈的问题,认真制定整改措施,扎实抓好整改落实,目前整改工作已基本完成。

    根据《中国共产党巡视工作条例》和中央《关于市县党委建立巡察制度的意见》及省委、市委和区委有关巡察工作要求,巡察整改情况要向党内通报,向社会公开。现将巡察整改情况予以公开。

    城北镇党委:

    针对“依法行政意识薄弱,违法建设治理不到位”问题,制定违法建设治理整改工作方案,持续开展治理行动,制止违法建筑15宗,依法组织拆除4宗约1110平方米。针对“抓基层组织建设不力,发展党员审批把关不严”问题,责令相关村党支部严格按照规定处理违规发展的党员并对相关责任人作谈话提醒,同时向各基层党组织通报。针对“党内组织生活不严不实”问题,严格执行“三会一课”制度,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,充分发挥镇党校作用,组织镇村党员干部分批次开展集中学习。针对“民主生活会敷衍应付,有的领导干部发言材料和述职述廉材料互相抄袭、连年相同”问题,由镇党委书记对有关人员进行谈话提醒,并要求在党委会上作检讨。针对“党员干部违纪违法案件时有发生,‘以案治本’工作不到位”问题,召开全镇以案说纪警示教育大会,加强警示教育;同时,逐级签订《廉洁从政承诺书》,做好谈话提醒工作,加强干部日常监管和监督。针对“村账镇管不严格,造成村级账务混乱”问题,重新制定完善财务管理制度,规范财务行为,强化村账镇管力度,每年抽查村账、组账。

    城北镇干才村、扎上村:

    针对“支部核心作用发挥不够,‘四议两公开’执行不到位”问题,完善议事决策制度,重大事项严格按照“村党总支会提议、村‘两委’会商议、党员大会审议、村民代表会议决议”的工作流程进行。针对“引领基层治理不力,群众诉求未能及时解决,群众信访反映较多”问题,村干部每周开展走访入户工作,加强矛盾纠纷排查,发现重大问题及时报告上级解决。针对“梅平高速公路建设、玉水湖等项目遗留问题及鸿兴石场粉尘污染”问题,积极对接梅平高速业主方协调,对被损毁的附着物按照标准给予村民补偿;积极对接玉水湖产业园,对堵塞河道进行清理;加强与相关职能部门对粉尘污染问题进行检查,目前石场已安装除尘设备。针对“民房超建监督不力”问题,建立包片巡查责任制,发现“两违”“三抢”行为及时上报。针对“三资管理不到位,购买固定资产未入固定资产账”问题,对村集体固定资产进行清理清查,建立固定资产台账,及时登记资产变动情况。针对“财务把关不严,存在大额现金支出、白单入账”问题,立行立改,加强资金管理,规范报账手续。

    区人社局党组:

    针对“党组核心地位不突出,党组职责不明确”问题,强化党组核心地位,完善党组“三重一大”决策事项清单,严格执行民主集中制。针对“对下属单位的监管指导不力”问题,完善局机关及下属单位的各项制度,加强对重点岗位、关键环节、大额资金使用等方面的审核、审批、监督。针对“贯彻落实上级惠民政策有偏差,技能晋升培训漏洞多,就业创业专项资金积淀多”问题,全面深入开展自查,并加强对培训机构考核鉴定环节的监管;加强对各类惠民政策的学习理解和宣传工作,规范用好就业专项资金,并进一步加强对资金使用的审核审批。针对“对清理的涉及李嘉、万庆良的图文资料没有进行封存”问题,加大肃清工作力度,进行再清理,并把清查的相关资料进行统一封存。针对“‘四风’问题仍然存在”问题,成立“三公”经费管理工作领导小组和内部审计工作领导小组,健全财务管理制度,在民主生活会上对照查摆。针对“落实中央和省委巡视反馈整改意见不力”问题,对相关责任人进行通报批评并作书面检讨,对巡视整改涉及项目进行再梳理再审核。

    区交通运输局党组:

    针对“下属支部肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题组织生活会开展不到位”问题,局党组严格按照程序重新召开专题组织生活会,局机关党支部等下属支部按照要求重新补充召开了专题组织生活会。针对“对下属单位党组织建设疏于管理,支部组织生活混乱,党务工作落实不到位”问题,制定了党建工作计划,并把党建工作列入党组会议“一月一研判”专题研究内容,开展党建主体活动及召开专题座谈会,进一步加强对党建工作的督促和指导。针对“党风廉政建设责任制落实不到位,纪律教育不严不实”问题,召开党风廉政专题会议,建立健全各单位岗位廉政风险点防控措施明细,建立健全抓早抓小、谈心谈话提醒机制。针对“农村公路建设领域廉政风险排查不力”问题,对所有在建农村公路项目再次逐项排查。针对“专项资金使用管理混乱,对下拨资金使用情况缺乏监管”问题,成立财务审计工作领导小组,核查专项资金使用情况,要求各镇(街道)对局下拨的各项资金和项目落实情况进行核查,并规范资金监管规章制度。针对“财务制度执行不严格,财政存量资金未及时清理,频繁调整专项资金会计科目”问题,加强财务审计工作,全面清查账目资金使用情况,及时结转盘活存量资金,严格执行专项资金使用相关规定。

    原区发改局党组:

    针对“开展政治理论学习意识不强,“关键少数”没有带头抓好学习”问题,成立学习机构,‘一把手’带头学,制定理论中心组学习制度,完善“两学一做”实施方案,重新召开“转比树”专题活动,认真做好“三评”工作。针对“党建主业意识不强,机关支部党建工作不落实”问题,建立班子成员党建工作“一岗双责”责任制,完善支部工作细则,严格落实“三会一课”制度。针对“党内组织生活不严肃,工会换届选举工作不严谨”问题,开好每一次民主生活会,拓宽党内民主渠道,严格按照程序完善工会换届材料,发挥工会作用。针对“党风廉政建设工作落实不到位,抓早抓小、谈心谈话工作流于形式”问题,制定党风廉政建设工作计划和监督责任清单,严格做好谈话提醒工作。针对“财务管理制度执行不严,违反规定大额现金支出,报销手续不规范”问题,完善局财务管理制度,大额资金使用电子转账,规范报销手续,严格审批程序。针对“交通违章罚款由单位开支,工会会员未缴纳会员费却享受会员福利”问题,相关人员退回交通违章处罚款,单位工会会员补缴2016年至2018年12月的缺额会费。

    区教育局党组:

    针对“党组领导核心作用弱化,党组议事规则不完善”问题,强化党对教育工作的全面领导,健全党组议事规则,强化民主集中制建设。针对“‘重业务、轻党建’现象突出,推动基层党建工作力度不够”问题,坚持党建工作与业务工作同部署,加强对学校基层党组织的指导工作,将基层党组织建设纳入学校年度考核,结合教育实际,探索“党建+”模式,实现党建+教育培训、队伍建设和党建示范点创建,激发教育党建工作活力。针对“选人用人问题突出,长期抽借调下属单位及学校人员到机关工作”问题,对不符合任职条件的27人免去相关职务,借调人员清退回原单位工作,完善部分借调人员审批手续。针对“全面从严治党‘两个责任’落实不到位,对下属学校监督管理不到位”问题,健全党风廉政建设监督责任清单和岗位廉政风险防控清单,组织计财股、内审股等人员到学校进行指导和检查,并要求各学校开展自查自纠。针对“财务管理不规范,隐瞒公务用车运行维护费”问题,加强财务管理制度的学习,严格财经纪律,严格财务审批手续,严格执行办公耗材政府采购制度。

    区水务局党组:

    针对“政治理论学习不深入,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题,重新修订完善学习十九大精神实施方案,采取党组学习、理论中心组学习、党小组学习等方式深入学习十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神,并制作学习十九大精神宣传栏。针对“工作作风不扎实,民主生活会敷衍应付”问题,全体党组成员在落实巡察整改会上分别进行查摆剖析,对巡察组指出问题的材料全部重新撰写,进一步抓好民主生活会、组织生活会和年终述职述廉工作,认真撰写文字材料,杜绝抄袭等行为。针对“干部任用不规范,存在违规任用干部和执行干部回避制度不严的问题,临聘人员聘用管理不规范”问题,严格执行干部任用条例和干部回避制度,统筹安排干部工作,完善临聘人员聘用手续。针对“履行管党治党主体责任不到位,对下属单位干密水库缺乏指导和监督,廉政风险监管漏洞大”问题,调整局领导分工安排,加强对下属单位干密水库工作的指导和监督,每半年组织财会人员到干密水库进行会计账目检查。针对“财务管理不规范,报销手续不规范,办公耗材未执行政府采购”问题,严格执行财务管理制度,健全内部管理机制,规范报销手续和工会费用支出,办公耗材按要求进行政府采购。

    原区经信局党组:

    针对“政治理论学习不严不实,理论中心组学习不到位”问题,健全完善理论中心组学习制度,通过党组、支委、支部大会学习的方式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等,领导班子带头学,撰写发言材料和做好学习笔记。针对“党内政治生活不严肃,民主生活会走过场”问题,严格落实“三会一课”制度,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展结对共建主题党日活动,不折不扣抓好民主生活会。针对“园区服务中心发展党员工作不严谨”问题,加强党务工作业务学习和培训,规范发展党员工作,对新发展党员的入党材料进行查缺补漏。针对“党风廉政建设主体责任落实不到位,谈话提醒工作做台账敷衍了事”问题,开展廉政风险排查,研究制定年度党风廉政建设工作计划及具体安排,完善党风廉政建设考核考评制度,抓好经常性纪律教育和谈话提醒工作。针对“财务制度执行不严,下拨工作经费不够严谨,工会账报销不规范”问题,修订完善财务管理制度,严格执行财经制度和财务审批、报销流程。针对“经贸系统党委履职不到位,党组织班子不健全”问题,提高抓党建主责意识,做好系统党委换届筹备工作。针对“党委会议研究基层党组织党建工作不严肃,对下属党组织调研指导少,党费管理不规范”问题,严格按照程序和要求召开党委会,部署相关党务工作,并组织人员对下辖各党组织进行检查、督导、调研,要求党委班子成员每半年开展督导检查、上党课不少于一次。

    原区民宗局党组:

    针对“党组领导核心作用虚化,党组设立至今未配备党组成员,未制定党组相关工作制度”问题,申请配齐党组成员,制定完善党组议事规则并严格执行“三重一大”决策议事制度。针对“学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神不深入”问题,召开以“深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神”为主题的专题组织生活会,坚定政治立场,坚决做到“两个维护”。针对“落实民族宗教领域意识形态工作与上级要求存在一定差距”问题,成立宗教意识形态工作领导小组并制定党组意识形态工作方案,把握新时代意识形态工作重点,坚持每半年召开专题会议研判我区宗教领域意识形态风险。针对“选人用人不规范,抽借调人员问题突出”问题,严格执行选人用人制度,完善借调人员的手续,对临聘人员加强管理和业务培训。针对“行业监管不严”问题,进一步完善我区三级宗教工作网络和严格落实镇村两级宗教工作责任制,加强对宗教活动场所的监督管理,严把宗教团体会员和宗教教职人员的“准入关”,认真抓好宗教队伍建设。针对“公务用车管理不规范”问题,制定公务用车使用管理制度,建立管理台账,规范公车费用报销手续。

    原区旅游局党组:

    针对“党组核心地位弱化,至今未配备党组成员,以行政委会代替党组会议,以行政文件代替党组文件”问题,。针对“党建工作疲软,‘三会一课’制度落实不到位”问题,落实党建工作责任制,严格落实“三会一课”制度,加大党建工作创新力度,推广“互联网+党建”做法,及时推送微党课、组织生活典型案例。针对“党内政治生活不严肃,支部换届选举不严肃”问题,坚持从严从实要求,严肃开好民主生活会并做好材料报送工作,按照党务工作基本程序和要求抓好支部换届选举工作。针对“政治理论学习流于浅表,理论中心组学习落实不到位”问题,制定理论中心组学习计划并严格执行,针对“对党风廉政建设工作不够重视,抓早抓小、谈话提醒工作流于形式”问题,签订《党风廉政责任书》,严格落实抓早抓小工作要求,常态化开展谈话提醒工作。针对“执行财经纪律不严,差旅费报销未附相关文件,修缮工程项目未附材料清单,公务接待未附公函,随意涂改账本”问题,加强财务人员业务培训,严格执行财经纪律,规范报账手续。

    区供销联社党支部:

    针对“政治理论学习不够深入,部分干部无个人学习笔记,个别党员干部撰写的心得体会内容雷同”问题,开展政治理论学习活动,深入学习习近平总书记视察广东重要讲话精神等;制定理论中心组学习制度和计划,班子成员按要求做好学习笔记。针对“议事规则不规范,执行民主集中制不到位,一把手末位表态制执行不严格”问题,制定《梅江区供销联社议事规则》,严格执行民主集中制,完善“三重一大”集体决策制度,严格落实一把手末位表态制。针对“重业务、轻党建问题突出,‘三会一课’制度落实不到位”问题,建立党建责任考核制度,完善支部考核评价机制,制定党支部工作计划和主题党日活动计划。针对“党内组织生活不严肃,学习教育活动不严不实”问题,组织《党章》学习活动,规范党费收缴工作,推进“两学一做”学习教育常态会制度化,制定2019年度学习计划开展学习活动。针对“财务报销手续不规范,差旅费、参观学习费报销未附相关文件和人员名单”问题,严格执行财务制度,规范报账手续。

    区残联党组:

    针对“领导核心作用弱化,党组领导班子成员未按规定及时配齐,班子成员分工不明,执行党组议事规则不到位”问题,召开党组会议,研究制定和完善党组会议议事规则等制度,合理安排班子成员分工,并向区委组织部申请配齐党组班子。针对“开展政治理论学习意识不强,理论中心组学习未开展,领导班子无学习心得”问题,制定完善了学习管理制度和理论中心组学习制度,领导班子成员做好理论中心组学习笔记。针对“抓党建工作力度不大,“三会一课”制度落实不到位”问题,推进基层党建工作创新,邀请区宣讲团,与结对单位党支部开展专题学习;制定和完善“三会一课”制度,开展专题党课活动。针对“廉政风险防控制度机制不健全,专项资金使用管理不规范”问题,制度了党风廉政建设责任制实施办法等管理制度,建立廉政风险防控机制;主动追回违规发放资金。针对“财经纪律执行不严,报账手续不规范,差旅费报销没有严格执行相关规定”问题,制定和完善财会人员岗位职责、财务管理制度等,严格报账程序,相关人员退回违规报销费用。

     区妇联党组:

    针对“贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则不严格不到位”问题,严格执行党组议事规则,严格执行民主集中制和‘三重一大’决策事项制度,按要求开展好2019年度民主生活会。针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,‘两学一做’学习教育推进不力”问题,制定和完善理论学习中心组学习计划,制定学习工作方案,整理学习参考材料,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。针对“没有开展谈话提醒工作”问题,将谈话提醒工作作为加强对干部的日常教育和监督管理举措,及时整理谈话提醒工作台账并报相关部门。针对“财务管理制度执行不严,下拨工作经费手续不规范,差旅费报销未严格按规定执行”问题,严格执行财经纪律,规范报账手续和资金审批程序,违规领取补助的相关人员退回报销金额。针对“对2015年审计报告中提出的整改意见建议至今没有整改,购入办公用品未计入单位固定资产,大额支出用现金支付问题至今没有纠正”问题,相关责任人在党组扩大会上作检讨,把未完成整改的问题整改到位,严格按照财务制度要求,补充登记固定资产,大额支付以银行转账结算。

     团区委党支部:

    针对“党支部未设立支部委员会,支部书记未及时换届”问题,按照有关规定完成支部设置和支部书记换届工作。针对“未按要求严格贯彻执行民主集中制原则,‘三重一大’事项决策制度执行不规范”问题,加强党章学习,严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度,规范决策程序。针对“贯彻落实上级决策部署不够重视,‘一把手’对上级来文没有作批示要求”问题,“一把手”对上级来文及时进行批示后交由分管领导贯彻落实,办公室做好备份留档。针对“‘两学一做’学习教育规定动作不到位,理论中心组学习缺失”问题,制定学习计划、检查考核制度、学习档案制度,明确组织和个人学习任务,认真撰写个人学习心得体会。针对“党风廉政建设主体责任落实不到位,没有开展谈话提醒工作”问题,组织学习廉洁从政若干规定,加大廉政警示教育力度,加强干部日常管理监督,做好谈话提醒工作。针对“财务管理不规范,未严格执行政府采购规定,下拨经费手续不齐,报账手续不齐备”问题,加强财务监督管理,规范财务工作,进一步提高财会人员财经纪律意识,严格规范报销审批程序,严格执行政府采购相关规定。